今年，全國外貿(mào)形勢逐漸回暖，但總體仍不容樂觀。對(duì)此，嘉興市國稅局主動(dòng)作為，深化服務(wù)，積極落實(shí)各項(xiàng)舉措，順利實(shí)現(xiàn)出口退稅由降轉(zhuǎn)升。今年1至11月，全市共辦理出口退稅121.51億元，同比增長0.71%。
“無紙化”成新常態(tài)
出口企業(yè)辦稅足不出戶
我市率先于去年5月1日開展出口退稅無紙化管理試點(diǎn)并在9月全面實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)無紙化申報(bào)退稅。
無紙化管理全面實(shí)行后，出口企業(yè)的退稅申報(bào)、審核、審批和退庫實(shí)現(xiàn)了全程無紙化辦公，減少了審核人員人工審核的工作量，審核審批效率顯著提高，退稅辦理速度大大加快，真正實(shí)現(xiàn)了出口退稅的“網(wǎng)上辦理”“電子流轉(zhuǎn)”，大大降低了出口企業(yè)的辦稅成本。
“剛開始實(shí)施無紙化管理時(shí)，仍有不少企業(yè)辦稅人員到稅務(wù)局一再確認(rèn)，而現(xiàn)在他們已經(jīng)習(xí)慣在辦公室內(nèi)無紙化辦稅了。”市國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
如今，無紙化已真正成為便民辦稅的新常態(tài)。截至今年11月底，嘉興市共有出口退稅無紙化管理企業(yè)8580戶，占全部出口企業(yè)申報(bào)戶數(shù)的99.20%，退稅時(shí)間比無紙化前縮短了10到15個(gè)工作日。
“差別化”變“金名片”
誠信企業(yè)享受政策傾斜
據(jù)了解，今年9月，國家稅務(wù)總局重新修訂《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》后，我市國稅部門及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)<出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法>有關(guān)指導(dǎo)性意見》，積極開展新辦法的宣傳、落實(shí)工作，及時(shí)將新的分類管理評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和管理舉措落實(shí)到對(duì)出口企業(yè)的日常管理和服務(wù)中，并適當(dāng)提高一類企業(yè)比例，讓更多符合條件的出口企業(yè)享受到一類企業(yè)的“優(yōu)待”政策。
國稅部門建立重點(diǎn)聯(lián)系制度，及時(shí)解決企業(yè)有關(guān)出口退（免）稅的問題，將服務(wù)資源大限度地向一類出口企業(yè)傾斜。通過“差別化”的管理和服務(wù)舉措強(qiáng)化誠信激勵(lì)和失信懲戒，倒逼三、四類企業(yè)守法經(jīng)營，努力提高企業(yè)分類管理類別。同時(shí)，實(shí)行一次評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出口企業(yè)出現(xiàn)不遵守稅務(wù)管理規(guī)定的情況時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整降低其分類管理類別。在出口退稅時(shí)間上，根據(jù)企業(yè)類型劃定5、10、15、20個(gè)工作日的退稅時(shí)限，進(jìn)一步加快出口退稅整體進(jìn)度。
“以前，我們和客戶、供應(yīng)商談合作的時(shí)候，總說自己是嘉興大的外貿(mào)公司之一，但都比不上現(xiàn)在這個(gè)分類管理一類企業(yè)的說服力來得大，感覺自己不僅退稅更方便更快了，做業(yè)務(wù)的時(shí)候底氣也更足了。”作為今年新晉升為一類企業(yè)的嘉興良友集團(tuán)來說，這個(gè)新頭銜帶來的不僅是退稅政策上的優(yōu)惠，更成為對(duì)外經(jīng)營時(shí)的“金字招牌”。
截至今年11月底，嘉興市共有一類出口企業(yè)423戶，占全部申報(bào)戶數(shù)的7.38%，一、二類企業(yè)審核通過的退稅額占全部退稅額的86.14%。分類管理不僅成為了誠信出口企業(yè)守法經(jīng)營的“金名片”，也促進(jìn)了我市出口企業(yè)的良性競爭和發(fā)展。
“放、管、服”促高效率
審批權(quán)限下放力度加大
今年10月市國稅局正式將外貿(mào)企業(yè)出口退稅審核核準(zhǔn)權(quán)限下放至南湖、秀洲兩個(gè)區(qū)局，由此實(shí)現(xiàn)兩個(gè)區(qū)局的出口企業(yè)退（免）稅申報(bào)由原來的市、縣（市、區(qū)）局“審核審批兩級(jí)制”，變?yōu)榭h（市、區(qū)）局“一級(jí)終審制”，并取消出口退稅資料市局審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，提高了辦稅效率。
與此同時(shí)，為積極落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)的決定，堅(jiān)持把深化行政審批制度改革作為簡政放權(quán)的重要突破口，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，取消出口退（免）稅認(rèn)定、變更、注銷等6項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，一并實(shí)施取消審批后的后續(xù)管理措施，確保取消審批與強(qiáng)化后續(xù)管理的無縫銜接，確保“放、管、服”各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位，大限度地方便出口企業(yè)辦稅，使出口企業(yè)充分享受改革紅利。
對(duì)于審批權(quán)限下放這一點(diǎn)，嘉興博傲進(jìn)出口有限公司的吳會(huì)計(jì)可謂深有體會(huì)，“以前辦業(yè)務(wù)咨詢問題什么的，電話里說不清，還得穿過整個(gè)市區(qū)跑市國稅局這兒來辦，現(xiàn)在權(quán)限下放了，秀洲國稅就在附近，辦什么業(yè)務(wù)都方便太多了。”
截至11月底，我市已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)審核核準(zhǔn)權(quán)限下放至所有縣（市、區(qū)）局，出口退（免）稅管理效率得到了極大提高。
（轉(zhuǎn)自嘉興日?qǐng)?bào)）